IR - Réductions d'impôt en faveur de l'acquisition de logements destines à la location meublée exercée à titre non professionnel - Remise en cause de la réduction d'impôt

La réduction d'impôt obtenue fait notamment l'objet d'une remise en cause en cas de :

- non-respect de l'engagement de location ;

- non-respect des conditions de mise en location ;

- cession, pendant la période d'engagement de location, des immeubles au titre desquels le contribuable a bénéficié de la réduction d'impôt.

Les principaux cas de remise en cause de la réduction d'impôt ainsi que les exceptions qu'ils comportent sont réunis dans les tableaux récapitulatifs du § I. Les modalités de remise en cause sont exposées § II.

I. Principaux cas de remise en cause

A. Non-respect de l'engagement de location

Cas de remise en cause	Exceptions
Aucune mise en location par le propriétaire du logement	Aucune remise en cause de l'avantage n'est effectuée lorsque le contribuable ou l'un des membres du couple soumis à imposition commune : - est atteint d'une invalidité correspondant au classement dans la deuxième ou la troisième des catégories prévues à l'article L 341-4 du code de la sécurité sociale (invalides absolument incapables d'exercer une profession quelconque et invalides qui sont, en outre, dans l'obligation d'avoir recours à l'assistance d'une tierce personne pour effectuer les actes de la vie ordinaire) ; - fait l'objet d'une rupture de son contrat de travail à l'initiative de l'employeur. Il s'agit des salariés licenciés ou mis à la retraite ; - décède. Par ailleurs, la réduction d'impôt n'est pas remise en cause lorsque le non-respect de l'engagement de location résulte d'une expropriation pour cause d'utilité publique de l'établissement ou de la résidence dans lequel se situe le logement.
Mise en location du logement hors délai (cf. BOI-IR-RICI-220-20 n°30
Interruption de la location pendant une durée supérieure à celle admise (cf BOI-IR-RICI-220-10-20 n° 110 et BOI-IR-RICI-220-20 § II)

Cas de remise en cause

Exceptions

Aucune mise en location par le propriétaire du logement

Aucune remise en cause de l'avantage n'est effectuée lorsque le contribuable ou l'un des membres du couple soumis à imposition commune :

- est atteint d'une invalidité correspondant au classement dans la deuxième ou la troisième des catégories prévues à l'article L 341-4 du code de la sécurité sociale (invalides absolument incapables d'exercer une profession quelconque et invalides qui sont, en outre, dans l'obligation d'avoir recours à l'assistance d'une tierce personne pour effectuer les actes de la vie ordinaire) ;

- fait l'objet d'une rupture de son contrat de travail à l'initiative de l'employeur. Il s'agit des salariés licenciés ou mis à la retraite ;

- décède.

Par ailleurs, la réduction d'impôt n'est pas remise en cause lorsque le non-respect de l'engagement de location résulte d'une expropriation pour cause d'utilité publique de l'établissement ou de la résidence dans lequel se situe le logement.

Mise en location du logement hors délai (cf. BOI-IR-RICI-220-20 n°30

Interruption de la location pendant une durée supérieure à celle admise (cf BOI-IR-RICI-220-10-20 n° 110 et BOI-IR-RICI-220-20 § II)

B. Non-respect des conditions de mise en location

Cas de remise en cause	Exceptions
Utilisation du logement par son propriétaire (autre que celle prévue BOI-IR-RICI-220-10-20 n° 110) pendant le délai de mise en location ou pendant la période d’engagement de location	Aucune

C. Non-respect de l’activité de location

Cas de remise en cause	Exceptions
Activité de location meublée exercée à titre professionnel	Lorsque l’activité de location est exercée à titre professionnel au moment de l’acquisition du logement ouvrant droit à la réduction d’impôt, celle-ci est remise en cause. En revanche, lorsque le propriétaire du logement passe de la qualité de loueur en meublé non professionnel à celle de loueur en meublé professionnel au cours de la période d’engagement de location, la réduction d’impôt n’est pas remise en cause. (Sur le changement de statut voir BOI-IR-RICI-220-20 § III n° 190 et BOI-IR-RICI-220-40 § II C n° 30)
Imposition de l’activité de location dans une autre catégorie que celle des bénéfices industriels et commerciaux	Aucune.

Cas de remise en cause

Exceptions

Activité de location meublée exercée à titre professionnel

Lorsque l’activité de location est exercée à titre professionnel au moment de l’acquisition du logement ouvrant droit à la réduction d’impôt, celle-ci est remise en cause.

En revanche, lorsque le propriétaire du logement passe de la qualité de loueur en meublé non professionnel à celle de loueur en meublé professionnel au cours de la période d’engagement de location, la réduction d’impôt n’est pas remise en cause.

(Sur le changement de statut voir BOI-IR-RICI-220-20 § III n° 190 et BOI-IR-RICI-220-40 § II C n° 30)

Imposition de l’activité de location dans une autre catégorie que celle des bénéfices industriels et commerciaux

Aucune.

D. Cession du logement pendant la période d’engagement de location

Cas de remise en cause	Exceptions
Mutation à titre onéreux	Les exceptions prévues en cas de non-respect de l’engagement de location exposées au §A ci-dessus sont applicables.
Mutation à titre gratuit	Lorsque le transfert de propriété résulte du décès de l’un des membres d’un couple soumis à imposition commune, l’avantage n’est pas remis en cause.
Cession de droit indivis	Les exceptions prévues en cas de non-respect de l’engagement de location exposées au §A ci-dessus sont applicables. En tout état de cause, la mise en indivision d’un logement pendant la période d’engagement de location entraîne la cessation de l’application de la réduction d’impôt pour l’avenir, quand bien même l’indivision résulterait du décès de l’un des membres du couple soumis à imposition commue. En effet, si le conjoint survivant devient titulaire d’une quote-part indivise, il ne peut demander la reprise à son profit de l’avantage fiscal, cette possibilité n’étant offerte qu’au conjoint survivant attributaire du bien ou titulaire de son usufruit. Les droits du conjoint survivant s’appréciant à la date du règlement de la succession, aucune remise en cause ne peut donc être effectuée tant que la succession n’est pas définitivement réglée.
Démembrement de propriété	Lorsque le démembrement du droit de propriété résulte du décès de l’un des membres du couple soumis à imposition commune, l’avantage obtenu antérieurement à cet événement n’est pas remis en cause. Le conjoint survivant attributaire du bien ou titulaire de son usufruit peut demander la reprise à son profit de l’avantage fiscal pour la part restant à imputer (voir BOI-IR-RICI-220-20 § I B n° 10).

E. Etablissement ou résidence non éligible ou devenu non éligible

Cas de remise en cause	Exceptions
Résidence ou établissement qui ne respecte pas initialement les conditions d’éligibilité	Aucune
Résidence ou établissement qui ne respecte pas les conditions d’éligibilité au cours de la période d’engagement de location	Aucune

F. Travaux de réhabilitation ne respectant par les conditions d’éligibilité

Cas de remise en cause	Exceptions
Les travaux de réhabilitation ne respectent pas les conditions d’éligibilité (cf BOI-IR-RICI-220-10-10 n° 100)	Aucun

G. Domiciliation fiscale hors de France

La circonstance que le contribuable ayant bénéficié de la réduction d’impôt transfère son domicile fiscal hors de France au cours de la période de l’engagement de location n’est pas de nature à entraîner la remise en cause de l’avantage fiscal obtenu jusqu’à la date de ce transfert.

Cela étant, il est précisé que pendant les périodes d’imposition au cours desquelles le contribuable n’est pas considéré comme fiscalement domicilié en France au sens de l’article 4 B du CGI, la réduction d’impôt ne peut pas être imputée et ne peut faire l’objet d’aucune imputation ultérieure.

Ainsi, lorsque le contribuable rétablit son domicile fiscal en France après la période d’engagement de location, l’impôt sur le revenu dû au titre des années postérieures à cet engagement ne peut pas être diminué des fractions de réduction d’impôt qui n’ont pu être imputées du fait de la domiciliation fiscale hors de France. Celles-ci sont définitivement perdues. En revanche, les fractions reportables nées au cours de la période pendant laquelle le contribuable était domicilié en France peuvent être imputées dans les conditions de droit commun à partir du rétablissement du domicile fiscal en France.

Toutefois, lorsque le contribuable rétablit son domicile fiscal en France pendant la période d’engagement de location, la réduction d’impôt s’impute à hauteur d’un neuvième de son montant sur l’impôt dû au titre des années d’imputation restant à courir à la date du rétablissement du domicile fiscal en France.

Cette situation n’a pas pour effet :

- de prolonger la période d’imputation de la réduction d’impôt qui reste fixée à neuf ans ;

- d’étendre la période d’engagement de location exigée pour le bénéfice de l’avantage fiscal.

Exemple 1 : un contribuable fiscalement domicilié en France acquiert le 1er décembre 2009 un logement neuf dans une résidence avec services pour étudiants pour lequel il demande le bénéfice de la réduction d’impôt. Le bail consenti à l’exploitant de la résidence prend effet au 1er janvier 2010. Au cours de l’année 2013, le contribuable transfère son domicile fiscal hors de France, avant de l’y rétablir au cours de l’année 2017. Les années au titre desquelles la réduction d’impôt peut être imputée sont récapitulées dans le tableau suivant :

	Années	Imputation de la réduction d’impôt à hauteur d’un neuvième de son montant
	2009 à 2012	Oui
	2013 à 2016	Non
	2017	Oui

Exemple 2 : un contribuable fiscalement domicilié en France acquiert le 13 juillet 2009 un logement neuf dans un établissement qui accueille des personnes âgées (code de l'action sociale et familiale, art. L 312-1-6°) et pour lequel il demande le bénéfice de la réduction d’impôt. Le bail consenti à l’exploitant de l’établissement prend effet au 1er août 2009. Au cours de l’année 2015, le contribuable transfère son domicile fiscal hors de France, avant de l’y rétablir au cours de l’année 2019.

Les années au titre desquelles la réduction d’impôt pourra être imputée sont récapitulées dans le tableau suivant :

Années	Imputation de la réduction d’impôt à hauteur d’un neuvième de son montant
2009 à 2014	oui
2015 à 2017	non
A compter de 2018, et donc y compris au titre de l’année 2019	non

II. Modalités de remise en cause

Les modalités de remise en cause du régime diffèrent selon que celle-ci a pour origine le non-respect des conditions initiales d’application du dispositif ou le non-respect de ces conditions au cours de la période d’engagement de location. Elles sont récapitulées dans les tableaux ci-après :

	Modalités de remise en cause de la réduction d’impôt
Non-respect des conditions initiales	L’impôt sur le revenu des années au titre desquelles la réduction d’impôt a été pratiquée est majoré du montant de la réduction imputé au cours de chacune de ces années.
Non-respect des conditions au cours de la période d’engagement de location	L’impôt sur le revenu de l’année au cours de laquelle intervient l’événement entraînant la déchéance de l’avantage fiscal est majoré du montant total de la réduction d’impôt obtenue depuis l’origine et jusqu’à la date de cet événement. Cette remise en cause intervient dans le délai normal de reprise, au plus tard avant le 31 décembre de la troisième année de la survenance de l’événement entraînant la déchéance de la réduction d’impôt. Le montant de la dépense ayant servi de base au calcul de la réduction d’impôt est assimilé à une insuffisance de déclaration.

Modalités de remise en cause de la réduction d’impôt

Non-respect des conditions initiales

L’impôt sur le revenu des années au titre desquelles la réduction d’impôt a été pratiquée est majoré du montant de la réduction imputé au cours de chacune de ces années.

Non-respect des conditions au cours de la période d’engagement de location

L’impôt sur le revenu de l’année au cours de laquelle intervient l’événement entraînant la déchéance de l’avantage fiscal est majoré du montant total de la réduction d’impôt obtenue depuis l’origine et jusqu’à la date de cet événement.

Cette remise en cause intervient dans le délai normal de reprise, au plus tard avant le 31 décembre de la troisième année de la survenance de l’événement entraînant la déchéance de la réduction d’impôt. Le montant de la dépense ayant servi de base au calcul de la réduction d’impôt est assimilé à une insuffisance de déclaration.

En cas de remise en cause de la réduction d’impôt pour non-respect des conditions initiales ou au cours de la période d’engagement de location, le complément de droit exigible est, en principe, assorti des pénalités prévues aux articles 1727 et 1758 A du CGI et, le cas échéant, des sanctions prévues à l’article 1729 du même code.

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