1

L'application du plafonnement global suppose une double liquidation de l'impôt sur le revenu. Cette double liquidation est réalisée par l'administration fiscale à partir des informations collectées sur la déclaration de revenus, le contribuable n'étant soumis à aucune autre démarche particulière.

La différence entre la cotisation d'impôt déterminée dans les conditions habituelles et la cotisation théorique retraitée des avantages fiscaux compris dans le plafonnement ne doit pas être supérieure à 10 000 €, ou s'agissant des réductions d'impôt outre-mer et SOFICA à 18 000 €, pour les avantages fiscaux relevant du plafond 2013.

Lorsque cette différence est supérieure à ce plafond, l'excédent, c'est-à-dire le montant résultant du plafonnement, est ajouté à l'imposition du contribuable.

Lorsqu'un contribuable dispose d'avantages fiscaux relevant d'un plafond d'une année antérieure (avantages initiés en 2009, 2010, 2011 ou 2012), les anciens plafonds s'appliquent successivement, du plus récent au plus ancien.

I. Principe de la double liquidation

A. Liquidation ordinaire de l'impôt

10

En premier lieu, la cotisation d'impôt sur le revenu est déterminée dans les conditions de droit commun.

B. Détermination d'une seconde cotisation théorique retraitée des avantages fiscaux

20

L'administration fiscale procède ensuite à la détermination d'une seconde cotisation théorique pour laquelle seuls les avantages fiscaux non compris dans le champ d'application du plafonnement global sont retenus. Cette exclusion de certains avantages fiscaux mise à part, la cotisation est déterminée dans les conditions de droit commun.

L'avantage global en impôt procuré par l'ensemble des avantages fiscaux dans le champ d'application du plafonnement global est défini comme la différence entre ces deux cotisations.

II. Base des avantages fiscaux

A. Principe général

30

La base des avantages fiscaux soumis au plafonnement global est constituée par l'avantage en impôt procuré par chaque avantage fiscal considéré, déterminé dans le cadre de la double liquidation de l'impôt du contribuable.

B. Cas particuliers

1. Déductions du revenu foncier au titre de l'amortissement

a. Déductions au titre de l'amortissement

40

La base de l'avantage fiscal est calculée dans les conditions mentionnées au 1 du I de l'article 197 du code général des impôts (CGI) sur la base d'un montant déterminé par différence entre le résultat net foncier déclaré et le résultat net foncier calculé en excluant les déductions mentionnées au II-A-2 § 50 du BOI-IR-LIQ-20-20-10-10.

L'avantage en impôt retenu pour l'application du plafonnement global est égal à la différence entre l'impôt calculé avec le revenu foncier déclaré et celui calculé sans les déductions au titre de l'amortissement.

En cas d'imputation d'un déficit foncier sur le revenu global, l'article 46-0 B de l'annexe III au CGI prévoit que cet avantage en impôt, retenu pour l'application du plafonnement global, est limité à l'avantage en impôt procuré par le montant du déficit foncier imputable limité à 10 700 €, après déduction en priorité des charges foncières ordinaires, et, le cas échéant, des intérêts d'emprunt, l'excédent étant reportable sur les années suivantes.

Les déficits fonciers reportables sur les bénéfices ultérieurs et qui ont pour origine les déductions précitées sont pris en compte pour le calcul de l'avantage en impôt au titre de l'année d'imputation.

Remarque : Compte-tenu de la suppression des dispositifs ouvrant droit à un amortissement à compter du 1^er janvier 2010, les déductions au titre de l'amortissement sont comparées au plafond 2009 pour le calcul du plafonnement global (BOI-IR-LIQ-20-20-10-10 au II-A-2), quelle que soit leur année d'imputation.

b. Traitement des déductions du revenu foncier au titre de l'amortissement

50

Pour la détermination de l'avantage global en impôt, les déductions du revenu foncier au titre de l'amortissement sont prises en compte de la manière suivante. Pour la liquidation dans les conditions habituelles, on retient le revenu net foncier, déduction des charges au titre de l'amortissement comprise. Pour la liquidation théorique, on retient un résultat net foncier théorique, sans déduction au titre de l'amortissement. Dans les deux liquidations, le déficit foncier éventuel est retenu pour sa seule fraction imputable sur le revenu global, la fraction reportée sur les années suivantes n'étant pas prise en compte.

60

Exemple : Soit un contribuable qui a opté en 2009 pour la déduction au titre de l’amortissement “Robien recentré” (CGI, art. 31, I-1°-h) au titre d’un investissement de 300 000 € (la déduction au titre de l’amortissement au titre des quatre premières annuités est fixée à 6 % du prix d’acquisition, soit : 18 000 € par annuité). Trois hypothèses sont présentées :

* Autres que les intérêts d’emprunt.

2. Investissements productifs outre-mer

a. Articulation avec le plafonnement spécifique de la réduction d'impôt au titre des investissements outre-mer

70

L'article 199 undecies D du CGI prévoit un mécanisme de plafonnement de l'avantage en impôt dont peut bénéficier un contribuable au titre d'une même année d'imposition lorsqu'il réalise des investissements outre-mer (CGI, art. 199 undecies A, CGI, art. 199 undecies B et CGI, art. 199 undecies C).

Pour plus de précisions se reporter au BOI-IR-RICI-80-20-20.

80

L'application du plafonnement spécifique outre-mer est indépendante de celle du plafonnement global des avantages fiscaux codifié à l'article 200-0 A du CGI.

Il convient par conséquent d'appliquer en premier lieu le plafonnement spécifique afin de déterminer l'avantage en impôt applicable, puis d'appliquer, le cas échéant, le plafonnement global.

b. Modalités d'application du plafonnement global

90

Le 3 de l'article 200-0 A du CGI prévoit de ne retenir pour le calcul du plafonnement global qu'une fraction de la réduction d'impôt pour les investissements ultramarins en faveur des entreprises ou du logement social en cas de rétrocession d'une partie de l'avantage fiscal à l'exploitant.

La réduction d'impôt acquise au titre des investissements mentionnés à la première phrase des vingt-sixième et vingt-septième alinéas du I de l'article 199 undecies B du CGI, après plafonnement spécifique au titre des investissements outre-mer, est retenue pour l'application du plafonnement mentionné au 1 de l'article 200-0 A du CGI pour 37,5 % de son montant.

La réduction d'impôt acquise au titre des investissements mentionnés à la deuxième phrase du vingt-sixième alinéa du I de l'article 199 undecies B du CGI, après plafonnement spécifique au titre des investissements outre-mer, est retenue pour l'application du plafonnement mentionné au 1 de l'article 200-0 A du CGI pour 47,37 % de son montant.

La réduction d'impôt acquise au titre des investissements mentionnés à l'article 199 undecies C du CGI, après plafonnement spécifique au titre des investissements outre-mer,est retenue pour l'application du plafonnement mentionné au 1 de l'article 200-0 A du CGI pour 35 % de son montant.

Toutefois, ces règles spécifiques ne s'appliquent pas lorsque le propriétaire ayant réalisé les investissements productifs outre-mer les exploite, directement et à titre professionnel au sens du 1° bis du I de l'article 156 du CGI au sein de sa propre exploitation. Dans ce cas, le montant total de la réduction d'impôt est retenu pour l'appréciation du plafonnement global.

III. Calcul du plafonnement et de l'impôt dû

100

Si le montant total des avantages soumis au plafonnement excède le plafond, l'excédent est ajouté à la cotisation d'impôt déterminée dans les conditions de droit commun.

Les fractions de réductions ou crédits d'impôt (ou de déductions au titre de l'amortissement) ainsi plafonnées sont définitivement perdues.

110

Lorsqu'un contribuable bénéficie au titre de la même année d'avantages fiscaux pour lesquels est applicable le plafond de 10 000 € et d'autres pour lesquels le plafond de 18 000 € est applicable, les deux plafonds sont appliqués successivement :

- le total des avantages fiscaux relevant du plafond de 10 000 € (A1) est comparé à ce montant. L'excédent éventuel (A1 > 10 000 €) est ajouté à l'impôt dû par le contribuable ;

- le total des avantages fiscaux relevant de ce plafond (A1), retenu dans la limite de 10 000 €, est ajouté au total des avantages fiscaux ultramarins et SOFICA relevant du plafond de 18 000 €. La somme ainsi calculée (A2) est comparée à ce montant de 18 000 €. L'excédent éventuel  (A2 > 18 000 €) est ajouté à l'impôt dû par le contribuable.

IV. Superposition des plafonnements

120

Compte tenu des modalités d'entrée en vigueur des différents plafonds mentionnés au BOI-IR-LIQ-20-20-10-20, un contribuable peut bénéficier simultanément d'avantages fiscaux initiés en 2009, 2010, 2011, 2012 et 2013 et produisant leurs effets pour l'imposition des revenus de 2013.

Dans ces situations, les avantages fiscaux dont peut bénéficier le contribuable relèvent de plusieurs plafonds. Le plafonnement applicable est alors déterminé selon la méthode suivante :

- en premier lieu, les avantages fiscaux relevant des plafonds de 2013 sont comparés avec le plafond de 10 000 € puis avec le plafond de 18 000 € si les contribuables disposent de réductions d'impôt en faveur d'investissements outre-mer et/ou au titre des souscriptions au capital de SOFICA (cf. III § 110).

- puis les avantages fiscaux relevant du plafond de 2012 sont comparés avec le plafond de 18 000 € majorés de 4 % du revenu imposable ;

- puis les avantages fiscaux relevant du plafond de 2011 sont comparés avec le plafond de 18 000 € majorés de 6 % du revenu imposable ;

- puis les avantages fiscaux relevant du plafond de 2010 sont comparés avec le plafond de 20 000 € majorés de 8 % du revenu imposable ;

- enfin, les avantages fiscaux relevant du plafond de 2009 sont comparés avec le plafond de 25 000 € majorés de 10 % du revenu imposable ;

Dans chacune de ces étapes, l'excédent éventuel est ajouté à la cotisation du contribuable.

Lorsque le plafond retenu au titre de l'année N n'est pas atteint, les avantages fiscaux qui lui sont associés sont ajoutés aux avantages fiscaux initiés en N-1 avant d'être comparés au plafond N-1.

Lorsque le plafond  retenu au titre de l'année N est atteint, les avantages fiscaux qui lui sont associés sont ajoutés, pour leur montant après plafonnement, aux avantages fiscaux initiés en N-1 avant d'être comparés au plafond N-1.

130

Exemple : Un couple sans enfants déclare au titre de l’imposition des revenus de l’année 2013 des avantages fiscaux dont certains ont été initiés en 2009 ("Robien"), d’autres en 2010 (location en meublé non professionnelle "Censi Bouvard"), d'autres en 2012 (investissements productifs outre-mer et "Malraux") et d'autres en 2013 (salarié à domicile, développement durable, souscription au capital de SOFICA, dons aux oeuvres).

Le calcul du plafonnement est effectué en opérant une double liquidation.

1) Double liquidation :

(1) Nets des charges déductibles de droit commun.

(2) Plafond 2009. Avantage en impôt égal à 72 300 - 62 050 = 10 250 €.

(3) Plafond 2010. Report 1/9° d'un investissement réalisé et achevé en 2010 : 33 200 (taux 25 %).

(4) Plafond 2012. Dépenses de restauration immobilière d'un immeuble bâtis (secteur sauvegardé),opération engagée en 2012 : 25 000 € (taux 30 %).

(5) Plafond 2012. Investissement dans une entreprise, demande d'agrément en 2012, rétrocession légale de 62,5% : réduction d'impôt de 40 000 après plafonnement spécifique outre-mer. Part non rétrocédée : 37,5 % x 40 000 € = 15 000 €. Part rétrocédée non prise en compte dans le plafonnement : 25 000 €.

(6) Plafond 2013 (10 000 €). Dépenses 12 000 € (taux 50 %).

(7) Plafond 2013. Travaux dans l'habitation principale "bouquet de travaux " : 5 600 € (achat chauffe-eau solaire 14 000 € avec taux 40 %) + 400 € (matériaux isolation parois opaques 1 740 € avec taux 23 %).

(8) Plafond 2013 (18 000 €). Dépenses 8 333 € (taux 36 %).

(9) Non pris en compte dans le plafonnement global. Dons de 4 545 € (taux 66 %).

Remarque : Les calculs sont effectués sur la base du barème et des avantages fiscaux en vigueur pour les revenus 2012.

Au cas particulier, le montant total des avantages fiscaux compris dans le champ d’application du plafonnement global s’élève à 56 050 € (73 800 - 28 000 + 10 250) dont 10 250 € relevant des limites de 2009 (effet de l'amortissement Robien, soit une baisse d’impôt de 72 300 - 62 050), 8 300 € relevant des limites de 2010 (LMNP), 22 500 € relevant des limites de 2012  ("Malraux" + part non rétrocédée "outremer" soit 40 000 - 25 000) et 15 000 € relevant des limites de 2013 (salarié à domicile, CIDD et SOFICA).

2) Plafonnement des avantages :

Étape 1 : déterminer si la limite de 2013 est susceptible de s’appliquer :

Conclusion : Le montant mis à la charge du contribuable au titre de cette première étape est de 2 000 € (12 000 € - 10 000 €).

Conclusion : Aucun montant n'est mis à la charge du contribuable.

Étape 2 : déterminer si la limite de 2012 est susceptible de s’appliquer :

Conclusion : Le montant mis à la charge du contribuable au titre de cette deuxième étape est de 8 840 € (35 500 € - 26 660 €).

Étape 3 : déterminer si la limite de 2011 est susceptible de s’appliquer :

Sans objet dès lors qu'il n'y a aucun avantage fiscal relevant de cette limite.

Étape 4 : déterminer si la limite de 2010 est susceptible de s’appliquer :

Conclusion : Aucun montant n'est mis à la charge du contribuable.

Étape 5 : déterminer si la limite de 2009 est susceptible de s’appliquer :

Conclusion : Aucune montant n'est mis à la charge du contribuable.

Le montant total mis à la charge du contribuable au titre du plafonnement global est de 10 840 € (2 000 € + 8 840 €).

3) Impôt dû par le contribuable :